近年来，微博、微信、微视频及手机APP客户端等移动社交媒体逐渐被广泛运用于电子政务工程建设之中。随之，加强政务社交媒体文件归档管理，成为档案部门和档案工作者面临的新工作任务和挑战。该文将从政务社交媒体文件归档管理的意义、现状及难点等入手，进行简要分析，进而提出政务社交媒体文件归档管理的策略建议。

1 政务社交媒体文件归档管理的意义

政务社交媒体文件是指在社交媒体平台上，政府机构发布的政务信息及网民公众相关评论、转发、传播的各种形式信息及其元数据、背景信息等。政务社交媒体文件归档就是将具有保存价值的政务社交媒体文件经系统整理、交由档案部门保管保存的过程。政务社交媒体文件归档管理，意味着政务社交媒体文件管理形态从无序分散过渡到有序保管[1]，对于收集政府机构网上政务工作凭证、保存机构乃至社会记忆、丰富补充档案馆藏资源具有重要意义。

1.1 政务社交媒体文件归档管理，是收集保存政府机构开展网上政务、履责履职凭据的重要举措

政务社交媒体文件，记录了政府机构在社交媒体平台上开展政务信息公开、收集民意、服务群众的履职情况，是政府机构利用新媒体开展政策宣传、政务服务的原始性记录。政务社交媒体文件归档管理，将政府机构开展网上政务、履责履职的过程客观、真实、完整地记录下来，将成为日后查考、研究和处理相关问题的依凭，认定网上政务办理过程中法律权利、义务与责任的证据。

1.2 政务社交媒体文件归档管理，有助完整保存机构历史乃至社会记忆

政务社交媒体文件中不乏政府机构发布重要活动和政策法规的信息，这些生动记录了机构的运行痕迹、历史沿革，也反映了国家在某一方面政策方针的变化发展，是政府机构乃至国家社会发展的客观历史记忆；同时，政务社交媒体文件中还有网民公众评论、反馈的意见建议，既反映了“官方思想”，又体现了“民间思维”，是丰富全面的社会记忆。政务社交媒体文件归档管理，有助于及时完整地保存这些丰富生动的国家社会记忆，为历史研究提供宝贵材料。

1.3 政务社交媒体文件归档管理，有助于完善馆藏结构、丰富馆藏内容

目前，我国各级国家综合性档案馆的馆藏结构中，以政府机构的公务文书为主，且档案载体以纸质为多，非官方的非公务活动的馆藏来源少，社会化、平民化程度仍然不能满足社会与民众的需要[2]。政务社交媒体文件归档管理，正好可以弥补这种情况：政务社交媒体文件不仅记录“官方记忆”，而且反映了民众思想，且表现形式多样，语言特点更为轻松活泼，以不同于常见公文文书的特别方式，形象生动地记录历史事件、社会变迁，是对国家、社会历史记忆的有效补充。将社交媒体文件纳入档案馆藏的范围，有助于建立起更加丰富多彩、亲近民众的馆藏结构。

2 政务社交媒体文件归档管理的现状及难点

作为新兴产物，政务社交媒体文件归档管理工作的相关实践较少，存在不少难点与挑战。

2.1 政务社交媒体文件归档意识有待增强

政务社交媒体近年才逐渐兴起，因而相关人员对归档管理的关注度不高，归档意识有待增强：在管理流程的前端，负责信息发布的政府机构人员往往兼职较多，在社交媒体宣传工作中更加重视发布信息的及时性与舆情搜集，对后期归档管理的重要性认识相对欠缺，缺乏主动归档意识；在管理流程的后台，社交媒体平台运营商作为商业公司，以盈利为主要目的，对长久保存社交媒体信息的后期考虑不足，主动进行归档、保存社交媒体文件的动力不强。而国家综合档案馆、图书馆等文化部门虽已开始意识到政务社交媒体文件归档管理的重要性，但仍缺少实质性的、可推广的实践和经验。

2.2 政务社交媒体文件归档主体协同合作有待加强

政务社交媒体文件在生成、流转、保存的过程中，涉及多方主体：政府机构、网民公众是政务社交媒体文件信息的生成者，社交媒体平台是信息数据的实际占有者，政府机构是政务社交媒体文件信息的所有者。同时，国家综合档案馆、图书馆等文化部门对政务社交媒体文件归档保存也开展了少数实践探索。因此，在政务社交媒体文件归档管理过程中，各方主体的职责权限有待明确，管理流程对接、协同合作有待加强。

2.3 政务社交媒体文件归档制度规范及标准有待完善