为加快转变政府职能，充分激发市场活力，促进亳州市经济更好发展，我局贯彻中央、省、 市委和市政府一系列决策部署，结合亳州市实际情况，推进政务服务创新。

一、稳步推进压缩企业开办时间工作

2018 年 5 月 2 日， 国务院常务会议审议通过了《关于进一步压缩企业开办时间的意见》， 要求在 2018 年年底前， 各直辖市、 计划单列市、 副省级城市和省会城市将企业开办时间压缩一半以上， 由目前平均 20 天减至 8.5 天以内， 2019 年上半年在全国实现上述目标。

开办企业不仅需要办理营业执照， 还要刻制公章、 购买发票、 进行社保登记等， 环节多， 所需时间长， 企业作为创业和创新的主体， 希望减少办事环节， 提高办事效率。

二、创新政务服务协同机制

(一) 建立企业开办网上联办平台

根据 《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省进一步压缩企业开办时间实施方案的通知》(皖政办 [2018] 32 号) 要求， 结合亳州实际于 2018 年 11 月出台了《亳州市优化营商环境进一步压缩企业开办时间实施方案》(亳政办秘 [2018] 206 号)。依托安徽政务服务网， 联合市数据资源管理局开发了 \"亳州市企业开办网上联办平台\"， 与市数据资源管理局、 市公安局、 市税务局建立了业务协同办理长效机制。全面实行一次提交所有申请资料， 各相关部门同步办理， 服务机构信息共享、 同步限时办结的 \"一网联办、 并行办理\" 工作机制， 实现企业设立登记、 印章刻制、 申领发票三个环节的并行办理， 减少企业重复提交资料。实现 2 个工作日完成企业设立登记、 印章刻制、 发票申领三个环节， 最大限度地压缩了企业开办时间。

(二) 推行银行网点代办服务

在全市 1971 个免费代办网点基础上， 市工商局与中国建设银行、 药都银行、 中国银行合作， 全市 86 个银行网点均可为申请人免费办理工商登记业务， 银行网点介入商事登记， 实现了工商注册登记窗口前移， 进一步节约企业办事时间和办事成本。 工商部门借助银行成熟的服务体系和网络， 延伸工商登记注册窗口服务， 银行将代办工商注册登记服务作为银行传统业务的拓展， 通过企业登记注册服务与营业网点的一体化， 为企业提供 \" 一揽子\" 金融服务， 实现 \" 政、 企、 银\" 三方共赢。

(三) 优化办理环节， 实现全程电子化登记

进一步完善企业登记全程电子化， 努力实现市场主体登记 \" 最多跑一次\" 或 \" 一次不跑\"， 推进企业名称登记改革， 有效解决企业 \" 起名难\"， 自 2018 年 8 月 1 日起， 亳州市全面实施企业名称自主申报， 除涉及前置审批或国家市场监管总局核准的企业名称外， 企业名称不再实行预先核准。全市各级登记机关依托安徽省政务服务网亳州分厅， 通过 \" 网上申请、 网上受理、 网上审核\" 的电子化登记模式， 实现了各类企业从名称申报到设立、 变更、备案、 注销等全区域、 全业务、 全流程网上办理， 实现注册登记 \" 零见面\"， 申请人 \" 一次不跑\" 即可办理工商注册登记， \" 数据跑腿\" 代替 \" 群众奔波\"， 为公众提供更加便捷、 高效的服务。

(四) 优化程序，提高审批效率，积极推行“审核合一”改革

根据工商总局办公厅《关于进一步统一规范企业登记注册管理工作的通知》(工商办[2018] 1 号)， 我局在 \" 简化程序， 提高效率\" 的前提下， 自 2018 年 10 月推行 \" 审核合一\" 登记制度改革， 企业登记全程均由同一登记人员负责受理、 审查、 核准。申请人通过安徽省政务服务网亳州分厅提交的材料齐全规范， 符合法定形式的， 实施 \" 审核合一、 一人通办\"， 极大地缩短了审核时间， 提高了审批效率， 节省了企业开办的时间成本。

(五) 全面启动商务备案与工商登记“一口办理”

按照商务部与原国家工商总局《关于实行外商投资企业商务备案与工商登记 \" 单一窗口、 单一表格\" 受理有关工作的通知》 和 《安徽省商务厅、 安徽省工商行政管理局关于印发安徽省外商投资企业商务备案与工商登记 \" 一口办理\" 工作实施方案的通知》规定， 亳州市工商局积极作为， 全程帮助外资企业通过安徽政务服务网亳州分厅在线填报 \" 单一表格\"， 确保商务备案和工商登记 \" 一口办理\"， 同时办结。